全文｜让国际读懂美丽我国的“绿色暗码”——习近平生态文明思维的我国实践与国际奉献

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前言

榜首章习近平生态文明思维的年代布景和丰厚内涵

1.1 习近平生态文明思维构成的年代布景

1.2 习近平生态文明思维的中心要义

1.3 习近平生态文明思维的显着特征

第二章建造生态文明的我国实践

2.1绿色低碳转型的我国举动

2.2 环境污染防治的我国决计

2.3 生态维护修正的我国奇观

2.4 建议绿色日子的我国风气

第三章完结美丽我国的准则保证

3.1 直面生态环境范畴办理痼疾

3.2 织密生态环境维护准则绿网

3.3 掌握系统机制革新的辩证法

3.4 继续深化生态文明系统革新

第四章共建清洁美丽国际的我国才智

4.1 为国际谋大同的全国情怀

4.2 应对生态应战的我国奉献

4.3 携手共建清洁美丽国际

结语

参考文献

编写阐明

前言

咱们的地球如此美丽，也如此软弱。随同数百年工业化进程，人类在发明巨大物质财富的一起，也加速了对天然资源的攫取，打破了地球生态系统平衡，人与天然深层次对立日益闪现。当时，国际正站在一个十字路口——是以资源环境为价值交换一时的经济添加，仍是走人与天然调和共生之路，成为摆在全国际面前的年代之问。

习近平总书记深化指出，咱们要站在对人类文明担任的高度，尊重天然、习惯天然、维护天然，探究人与天然调和共生之路，促进经济展开与生态维护调和一起，共建昌盛、清洁、美丽的国际。中共十八大以来，我国把生态文明建造作为联络中华民族永续展开的底子大计，大力推动生态文明理论立异、实践立异、准则立异，推动生态环境维护产生前史性、转机性、大局性改动，美丽我国建造迈出严峻脚步。

巨大思维引领巨大实践。新年代以来，作为国际上最大的展开我国家，我国生态文明建造获得引人注目的严峻成果，底子在于以习近平同志为中心的中共中心刚强领导，底子在于习近平生态文明思维的科学指引。这一重要思维以其深沉的公民情怀、文明情怀和全国情怀，将理论与实践相结合、前史和实际相贯穿，深化阐释了人与天然、维护与展开、环境与民生、我国与国际的联络，凝聚着对展开人类文明、建造清洁美丽国际的深邃考虑，为建造人与天然调和共生的美丽我国、一起构建人与天然生命一起体，供给了强壮思维兵器。

思维伟力无远弗届，真理之树永久常青。

本陈述从绿色低碳转型的我国举动、环境污染防治的我国决计、生态维护修正的我国奇观、建议绿色日子的我国风气等多方面，生动展示习近平生态文明思维引领我国生态文明建造获得的巨大成果，深化阐释习近平生态文明思维的年代布景、中心要义、丰厚内涵和国际奉献。

榜首章习近平生态文明思维的年代布景和丰厚内涵

咱们不断深化对生态文明建造规则的知道，构成新年代我国特色社会主义生态文明思维，完结由实践探究到科学理论教导的严峻改动。

——习近平

新年代孕育新思维，新思维教导新实践。

中共十八大以来，以习近平同志为中心的中共中心把生态文明建造作为联络中华民族永续展开的底子大计，统筹推动“五位一体”全体布局、调和推动“四个全面”战略布局，大力推动生态文明理论立异、实践立异、准则立异，发明性提出一系列新理念新思维新战略，构成了习近平生态文明思维。从我国共产党的立异理论展开逻辑看，这一严峻思维源于我国共产党对生态文明建造理论和实践的不懈探究，是马克思主义底子原理同我国生态文明建造实践相结合、同中华优异传统生态文明相结合的严峻效果，是引领我国、影响国际的今世我国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是人类社会完结可继续展开的一起思维财富。

习近平总书记历来对生态环境维护看得很重，历来把生态文明建造作为重要作业来抓。早在40多年前，在河北正定作业期间他就着重，宁肯不要钱，也不要污染，严厉避免污染搬迁、污染下乡。在福建、浙江作业期间，他对生态环境维护进行了系统的实践探究和理论考虑，提出“生态兴则文明兴”“绿水青山便是金山银山”等前瞻性结论，领导筼筜湖归纳办理，创立生态省，打造“绿色浙江”，深化推动“千村演示万村整治”工程。新年代以来，习近平总书记带领我国公民全面加强生态文明建造，决计之大、力度之大、成效之大史无前例。习近平新年代我国特色社会主义思维是推动马克思主义我国化、年代化的最新理论效果，作为这一思维的重要组成部分，习近平生态文明思维为新年代我国生态文明建造供给了底子遵从和举动攻略。

1.1习近平生态文明思维构成的年代布景

习近平生态文明思维的构成具有深化的年代布景和显着的前史特色，是在世情国情社情产生杂乱深化改动的前史条件下，对生态文明建造的年代之问、国际之问、公民之问作出的科学答复。

年代呼喊：全球生态环境办理需求从未如此火急。人类进入工业文明年代以来，在发明巨大物质财富的一起也加速了对天然资源的攫取，使全球生态失调、环境污染、资源严峻、气候变异，制造了危害人类生计和展开的生态灾难。为处理这一难题，国际社会进行了长达数十年的艰巨尽力，可谓步履维艰。令人扼腕的是，国际舞台上呈现的“生态办理逆全球化”的单边主义，使本来就非常困难的全球生态环境办理“落井下石”。在此布景下，习近平总书记站在全人类可继续展开的高度，深化阐明维护生态环境和建造生态文明的严峻含义，为完结人与天然调和共生的现代化、构建地球生命一起体、推动共建清洁美丽国际而不懈尽力，展示了展开中大国的任务担任和胸襟格式。

前史挑选：生态文明建造关乎中华民族永续展开。我国特色社会主义进入新年代，我国比前史上任何时期都更挨近中华民族巨大复兴的方针。前史地看，“中华民族生生不息，生态环境要有保证”。我国环境容量有限，生态系统软弱，生态环境维护结构性、本源性、趋势性压力没有底子缓解，生态文明建造仍然处于压力叠加、负重前行的要害期，正需新的理念指引生态文明建造，推动完结人与天然调和共生的现代化。站在维护国家生态安全、中华民族永续展开和对人类文明担任的高度，习近平总书记着重将生态文明建造放到现代化建造大局的杰出位置，带领我国公民坚持不懈走出产展开、日子富裕、生态杰出的文明展开路途，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美丽家乡。

民意所向：应对新年代社会首要对立的重要战略打破。我国特色社会主义进入新年代，社会首要对立转化为公民日益添加的美好日子需求和不平衡不充沛的展开之间的对立，生态环境在公民大众日子美好指数中的权重不断前进。曩昔人们“盼温饱”“求生计”，现在则是“盼环保”“求生态”，期望打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽我国。以构建人与天然、社会全体调和为价值取向，加速推动生态文明建造，打破经济展开与环境维护之间的现代化窘境，成为应对新年代社会首要对立的重要战略打破。习近平生态文明思维在深化饯别以公民为中心的展开理念，正确处理环境与民生联络，不断满意公民日益添加的美丽生态环境需求的进程中进一步丰厚展开。

1.2习近平生态文明思维的中心要义

习近平生态文明思维是关于生态文明建造的规则性知道和总结，是一个集哲学、前史学、经济学、政治学、社会学、文明学等多学科于一体的归纳理论系统。这一严峻思维系统阐释了人与天然、维护与展开、环境与民生、国内与国际等联络，包含新年代生态文明建造的底子保证、前史根据、底子准则、中心理念、宗旨要求、战略途径、系统观念、准则保证、社会力气、全球建议等底子问题，其首要方面会集表现为“十个坚持”，即：坚持党对生态文明建造的全面领导，坚持生态兴则文明兴，坚持人与天然调和共生，坚持绿水青山便是金山银山，坚持杰出生态环境是最普惠的民生福祉，坚持绿色展开是展开观的深化革新，坚持统筹山水林田湖草沙系统办理，坚持用最严厉准则最紧密法治维护生态环境，坚持把建造美丽我国转化为全体公民自觉举动，坚持共谋全球生态文明建造之路。

“十个坚持”是国际观和办法论的集合体，一起答复了“为什么建造生态文明、建造什么样的生态文明、怎样建造生态文明”的理论和实践问题，需求放在整个科学系统中来知道和掌握。

从价值层面深化答复了为什么建造生态文明。生态文明建造是人类文明展开的前史趋势。前史地看，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态环境是人类生计和展开的根基，生态环境改动直接影响文明兴衰演替。实际地看，生态文明也是联络我国共产党任务宗旨的严峻政治问题，生态环境问题处理得好，公民日子的获得感、美好感、安全感就愈加充沛、更有保证、更可继续，党的执政根底就愈加安定。建造生态文明便是为了文明的接连，为了满意当下和往后公民大众的杰出生态环境需求，这与可继续展开理念包含的“可以满意当时的需求又不危及下一代满意其需求的才干的展开”底子观念，在叙事主体和时刻线上相融相通。

从知道层面深化答复了建造什么样的生态文明。生态文明是工业文明展开到必定阶段的产品，是人类尊重天然、习惯天然、维护天然，经过合理运用天然完结本身展开，到达人与天然调和共生愿景的一种新的社会形状，具有绿色性、调和性、公平性等特色。我国寻求的生态文明首先是“天人合一”的天然境地，是“万物各得其和以生，各得其养以成”的和合情况。生态文明是人类前进的文明，不只表现在生态友爱性上，一起也表现在物质和精力的极大丰厚上，是可以满意经济、社会、政治、文明等各个方面展开的文明。因为全球性生态环境问题逾越国家鸿沟，咱们要建造的生态文明不限于一时一事、一地一域，是需求全球一起尽力到达的一种命运一起体，有必要经过全球举动、全球应对、全球协作，才干真实完结。

从实践层面深化答复了怎样建造生态文明。习近平生态文明思维既是知道论，也是办法论。生态文明建造首先是生态环境问题，但也是经济问题、政治问题、社会问题、文明问题，是一个牵一发而动全身的系统问题，需求探究务实有用、多措并重的实践途径。习近平总书记提出，“生态本身便是经济”，“杰出的生态本身包含着无量的经济价值”。打通绿水青山与金山银山的转化通道，就可以连绵不断发明归纳效益。促进经济社会展开全面绿色转型是生态文明建造的必定要求，不只决议展开的质量，也是处理生态环境问题的底子之策。这些途径办法是我国共产党在探究生态文明建造中构成的行之有用的实践阅历，有必要在继续推动中不断加强党的全面领导，更好发挥我国共产党在生态文明范畴总揽大局、调和各方的优势。

习近平生态文明思维是敞开容纳的思维系统，跟着实践深化不断丰厚完善。2023年，习近平总书记在全国生态环境维护大会上明晰提出了“四个严峻改动”——新年代我国生态文明建造完结由要点整治到系统办理的严峻改动、由被迫应对到自动作为的严峻改动、由全球环境办理参与者到引领者的严峻改动、由实践探究到科学理论教导的严峻改动，“五个严峻联络”——新征途继续推动生态文明建造需求处理好高质量展开和高水平维护的联络、要点攻坚和协同办理的联络、天然康复和人工修正的联络、外部捆绑和内生动力的联络、“双碳许诺”和自主举动的联络。“四个严峻改动”“五个严峻联络”与“十个坚持”构成一个彼此联络、有机一起的全体，进一步归纳了习近平生态文明思维的精力实质、丰厚内涵、实践要求，是立异展开习近平生态文明思维的簇新华章。

1.3习近平生态文明思维的显着特征

习近平生态文明思维根据前史、安身当下、面向全球、着眼未来，建议文明互鉴、调和共生、以人为本、绿色昌盛、系统办理、务实协作，系统阐释和科学策划了生态文明建造的战略定位、方针任务、全体思路、严峻准则，凝聚了对展开人类文明、建造美丽我国和清洁美丽国际的睿智考虑和深化洞见。

文明互鉴显现敞开容纳胸襟格式。国际文明具有多样性，不同文明应该容纳共存、沟通互鉴。我国建议的生态文明是现代文明的新形状，它将许多西方国家以为互不相干的“文明”与“生态”融为一体，是一种新的出产日子生态的安排办法而非认识形状概念，也不将自己的价值观和办法强加于人。我国的生态文明理念是中华优异传统生态文明的一种接连，但并不是抱残守缺、自说自话，而是在尊重别人的根底上充沛罗致国际各国关于天然、维护、展开等的优异文明养分，在方针、途径等方面与国际先进的生态环境维护理念，特别是全球可继续展开理念有许多相融相通之处，表现了不同文明和文明之间相等、互鉴、对话、容纳的联络。这在各国出路命运紧密相连的今日，关于推动人类社会现代化进程、昌盛国际文明百花园具有重要含义。

调和共生指引人类永续展开路途。中华民族历来尊重天然、酷爱天然，建议“六合与我并生，而万物与我为一”，以为人和天然要融为一体。习近平总书记指出，天然是生命之母，人因天然而生，人与天然是生命一起体。辩证地看，当人类合理运用、友爱维护天然时，天然的报答常常是大方的；当人类无序开发、粗犷掠取天然时，天然的赏罚必定是无情的。这是无法抵抗的规则。人与天然调和同处是全人类一起的寻求，国际各国在处理人与天然的联络进程中，也都很早就知道到“天然对人类的反击是对人类企图操控天然的报复”。我国提出的人与天然调和共生理念，既不是爬行于天然之下，也不是凌驾于天然之上，而是协同推动天然维护和人的全面展开的自律自觉。2021年云南野生大象北上南归的故事，生动展示了人与动物调和同处新图景。我国坚持尊重天然、习惯天然、维护天然，尽力避免“先污染、后办理”老路，为敞开人类高质量展开新征途、完结人类永续展开供给了现代化路途新挑选。

以人为本凸显生态文明价值取向。公民对美好日子的神往是我国共产党的斗争方针。杰出生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，让公民大众在绿水青山中同享天然之美、生命之美、日子之美便是咱们建造生态文明的宗旨要求。跟着公民日子水平和认知的不断前进，火急需求美丽生态环境的享有权、知情权、参与权。处理好公民大众反映激烈的杰出环境问题，既是改进环境民生的火急需求，也是加强生态文明建造的燃眉之急。一起，要下大力气处理老大众“家门口”的噪声、油烟、恶臭等问题，活跃回应公民大众关心。新年代以来，北京大气污染办理交出高分答卷，完结了从“APEC蓝”“阅兵蓝”到“冬奥蓝”再到“常态蓝”，赢得公民大众一起喝彩，被联合国环境规划署称为“北京奇观”。我国是一个以公民福祉为念、以人类出路为怀的国家。习近平总书记着重，生态环境联络各国公民福祉，有必要充沛考虑各国公民对美好日子的神往、对优异环境的等待、对子孙后代的职责，探究维护环境和展开经济、发明作业、消除贫穷的协同增效，在绿色转型进程中尽力完结社会公平正义，添加各国公民获得感、美好感、安全感。

绿色昌盛发明经济展开严峻机会。绿色是大天然的底色，决议展开的成色。绿水青山便是金山银山，维护生态环境便是维护出产力、改进生态环境便是展开出产力。我国坚持走绿色低碳高质量展开路途，摒弃以献身环境交换一时展开的短视做法，习惯今世科技革新和工业革新大方向，捉住绿色转型带来的巨大展开机会，推动杰出生态环境成为我国甚至全球经济社会可继续展开的支撑。当时，推动绿色低碳展开是国际潮流所向、大势所趋，绿色经济已经成为全球工业竞赛的制高点。从全球来看，各国均在拟定并施行全面绿色转型战略。全球各国遍及知道到，经济展开不应以献身环境为价值，应寻求经济添加与环境维护的双赢。我国致力于绿色成为遍及形状的高质量展开，绿色低碳展开理念已经成为展开一起，为全球绿色转型注入微弱动力。

系统思维推动生态环境归纳办理。建造生态文明是杂乱的系统工程，需求愈加重视归纳办理、系统办理、源头办理。习近平总书记在领导推动我国生态文明建造进程中，一直要求坚持系统思维、大局策划，捉住首要对立和对立的首要方面，不断增强各项作业的系统性、全体性、协同性。一方面，生态文明与经济社会其他各方面建造休戚相关，有必要采纳经济、法治、方针、商场等全面系统的手法办法进行精准科学的办理。另一方面，山水林田湖草沙是不可分割的生态系统，是彼此依存、紧密联络的有机链条，有必要依照生态系统的内涵规则，从系统工程和大局视点寻求新的办理之道，不能再是头痛医头、脚痛医脚，而有必要顾全大局、全体施策、多措并重，全方位、全地域、全进程展开生态文明建造，构建从山顶到海洋的维护办理大格式。习近平总书记在多个国际场合提出，要依照生态系统的内涵规则，统筹考虑天然生态各要素，然后到达增强生态系统循环才干、维护生态平衡的方针，为全球环境办理供给了才智战略和办法途径。

务实协作携手共建清洁美丽国际。生态文明建造关乎人类未来，地球是全人类赖以生计的仅有家乡。面对气候改动、生物多样性损失、环境污染等全球性生态环境问题，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运一起体，没有哪个国家可以独善其身，任何一国想单打独斗也都无法处理。习近平总书记建议，要站在对人类文明担任的高度，共建人与天然生命一起体，共建清洁美丽国际。他屡次提出，要坚持多边主义和一起但有差异的职责准则，尽力推动建造公平合理、协作共赢的全球环境办理系统。联合国《革新咱们的国际：2030年可继续展开议程》明晰，“咱们重申，地球及其生态系统是咱们一起的家乡，‘地球母亲’是许多国家和区域一起运用的表述”，要求“展开最广泛的国际协作来加速处理全球温室气体减排和习惯问题以应对气候改动的晦气影响”等。唯有并肩同行，强化本身举动，深化伙伴联络，前进协作水平，才干让绿色展开理念深化人心、全球生态文明之路行稳致远。

第二章建造生态文明的我国实践

咱们坚持可继续展开，坚持节省优先、维护优先、天然康复为主的方针，像维护眼睛相同维护天然和生态环境，坚持不懈走出产展开、日子富裕、生态杰出的文明展开路途，完结中华民族永续展开。

——习近平

科学理论引领前进方向。

新年代以来，在习近平生态文明思维指引下，我国坚持绿水青山便是金山银山的理念，坚持不懈走生态优先、绿色展开之路，全方位、全地域、全进程加强生态环境维护，绿色低碳展开迈出坚实脚步，生态环境质量显着改进，发明晰引人注目的生态奇观和绿色展开奇观，生动显现出习近平生态文明思维的真理力气和实践伟力。

我国着力推动减污降碳协同增效，继续推动工业结构优化调整，加速推动动力清洁高效运用，继续推动交通运送、修建等范畴绿色转型，经济展开的“含绿量”显着添加。继续深化打好污染防治攻坚战，坚持精准、科学、依法治污，以更高规范打好蓝天、碧波、净土保卫战，公民大众的生态环境满意度不断前进，生态环境的“含金量”显着前进。

绿色成为新年代我国的显着底色，绿色展开成为我国式现代化的显着特征。我国的生态文明建造实践，为地球增添了更多“我国绿”，扩展了全球绿色地图，既谋福了我国，也谋福了国际。

2.1绿色低碳转型的我国举动

高质量展开是全面建造社会主义现代化国家的首要任务，是绿色成为遍及形状的展开。推动经济社会展开绿色化、低碳化是完结高质量展开的要害环节。

2012至2023年，我国以年均3%的动力消费增速支撑了年均超越6%的经济添加，能耗强度累计下降26.4%，成为全球能耗强度下降最快的国家之一。

图1 我国绿色展开成效

我国在掌握高质量展开和高水平维护的辩证一起联络中，继续推动经济社会绿色低碳转型。谋展开，要站在人与天然调和共生的高度来策划，把资源环境承载力作为条件和根底，改动传统的“许多出产、许多耗费、许多排放”的出产和消费办法，在绿色转型中推开展开完结质的有用前进和量的合理添加。谈维护，并不是捆绑四肢不展开，而是要经过高水平维护，不断刻画展开的新动能、新优势，大幅前进经济绿色化程度，有用下降展开的资源环境价值，继续增强展开的潜力和潜力。

——我国继续优化调整工业结构。

我国坚持新展开理念，以立异驱动为引领刻画经济展开新动能新优势，以资源环境刚性捆绑推动工业结构深度调整，以强化区域协作继续优化工业空间布局。一方面，人工智能、大数据、区块链、量子通讯等新式技能加速运用，培养了智能终端、长途医疗、在线教育等新产品、新业态，在经济展开中的带动效果不断增强。另一方面，活跃构建绿色低碳循环展开的出产系统，工业范畴推动建造绿色工厂、绿色园区等，农业出产减少化肥、农药运用等举动，全面前进传统工业绿色化水平。

京津冀及周边的6省市疆土面积只占7.2%，从前一度耗费了全国33%的煤炭，钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能、高排放职业集聚，单位疆土面积排放强度约是全国均匀水平的4倍。这一区域秋冬时节空气重污染从前多发频发，一起也面对工业结构不合理、经济展开遇到瓶颈等问题。阅历了工业结构调整的阵痛，这一区域新式工业“微弱筋骨”的一起，传统工业也在科技赋能下“面貌一新”，迈向高端化、智能化、绿色化。

近年来，各地量体裁衣加速展开新质出产力，大力展开战略性新式工业，引导资源型工业有序展开，优化工业区域布局，促进传统工业绿色转型，继续擦亮高质量展开的绿色底色。

——我国以区域严峻战略引领建造绿色展开高地。

我国充沛发挥区域严峻战略的前进引领效果，以绿色展开理念推动施行区域严峻战略。中华民族的母亲河长江，从前“病了”。从2016年开端，习近平总书记开出了“共抓大维护、不搞大开发”的药方，先后四次掌管举行座谈会，推动长江经济带走上生态优先、绿色展开的新路子。沿江11省市在革新立异和展开新动能上做“加法”、在落后产能上做“减法”，加速推动工业转型晋级，着力构成集聚度高、国际竞赛力强的现代工业走廊。湖北宜昌等地着力化解“化工围江”难题，推动沿江化工企业“关改搬转”的一起，引导化工企业在转型中催生高质量展开新动能。现在，长江经济带展开质量稳步前进，展开态势日趋向好。

中共十八大以来，习近平总书记环绕黄河流域生态维护和高质量展开这一严峻国家战略，三次掌管举行座谈会，对母亲河黄河的未来作出深远策划。黄河流域生态环境质量稳步前进，水安全保证才干继续增强，动力粮食安全根底不断稳固，黄河流域生态维护和高质量展开站到了更高起点上。

推动京津冀协同展开生态环保首先打破，发挥长三角区域绿色展开表率效果，建造美丽粤港澳大湾区……我国坚持生态优先、绿色展开，着力打造绿色展开的榜首队伍，带动全国经济社会展开绿色化水平全体前进。

——我国以“双碳”方针引领绿色低碳转型展开。

2020年9月，我国向国际宣示，“二氧化碳排放力求于2030年前到达峰值，尽力求取2060年前完结碳中和”，我国生态文明建造进入以“降碳”为要点战略方向的新阶段。习近平总书记指出，推动碳达峰碳中和是党中心经过深思熟虑作出的严峻战略决议计划，是咱们对国际社会的庄重许诺，也是推动经济结构转型晋级、构成绿色低碳工业竞赛优势，完结高质量展开的内涵要求。

我国仍是一个展开我国家，处在工业化、城市化展开阶段，需求许多根底设施建造，高耗能原材料工业的比重也较高。全体上看，动力总需求必守时期内还会继续添加，二氧化碳排放也呈缓慢添加趋势。但作为担任任的大国，我国向国际社会作出了“碳达峰碳中和”许诺，并为之支付实在的尽力。我国将碳达峰碳中和归入生态文明建造全体布局和经济社会展开大局，协同推动降碳、减污、扩绿、添加，获得显着成效。《中共中心国务院关于完好精确全面遵从新展开理念做好碳达峰碳中和作业的定见》《2030年前碳达峰举动计划》相继发布，各有关部分出台要点范畴、要点职业施行计划，31个省区市拟定本区域碳达峰施行计划……碳达峰碳中和“1+N”方针系统构建完结，为完结“双碳”方针作出顶层规划，明晰了碳达峰碳中和作业的时刻表、路线图、施工图。

动力结构绿色低碳转型稳步推动。我国安身“富煤贫油少气”的资源禀赋，坚持先立后破、通盘策划，在不断增强动力供应保证才干的根底上，加速构建新式动力系统。煤炭消费比重由2012年的68.5%下降到2023年的55.3%，非化石动力消费比重由9.7%前进至17.9%。可再生动力发电装机规划全球最大、展开速度全球最快，已成为新增电力装机的主体。到2024年7月底，我国风电和太阳能发电算计装机到达12.06亿千瓦，提早约6年半完结在气候大志峰会上所许诺的“我国到2030年，风电、太阳能发电总装机容量到达12亿千瓦以上”的方针。

碳商场是运用商场机制操控温室气体排放、完结碳达峰碳中和方针的重要举动，也是国际上通行的气候办理方针东西。2021年7月和2024年1月，全国碳排放权买卖商场和全国温室气体自愿减排买卖商场先后发动，一起构成了全国碳商场系统，碳商场建造获得了活跃展开和成效。

——让绿水青山连绵不断变成金山银山。

中共二十届三中全会提出健全生态产品价值完结机制，这是从准则上实行绿水青山便是金山银山理念，打通绿水青山向金山银山转化途径的重要举动。2018年4月，习近平总书记在深化推动长江经济带展开座谈会上指出，要活跃探究推行绿水青山转化为金山银山的途径，挑选具备条件的区域展开生态产品价值完结机制试点，探究政府主导、企业和社会各界参与、商场化运作、可继续的生态产品价值完结途径。2021年，中共中心办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值完结机制的定见》，对生态产品价值完结机制造出顶层规划。

从生态产品到生态旅游，从横向生态补偿到用水权用能权买卖等资源有偿运用……相关部分会同当地展开不同办法的试点，环绕天然资源财物产权买卖、生态维护补偿、生态工业开发、全国温室气体自愿减排买卖等深化探究生态产品价值完结的途径，构成一批可供学习的实践办法。

2.2环境污染防治的我国决计

杰出的生态环境是完结中华民族永续展开的根底，也是最普惠的民生福祉。从前，我国北方秋冬季雾霾频发、部分河湖水质污染，严峻影响公民大众的生态环境获得感。生态环境问题成为民意之痛、民生之患。习近平总书记指出：“广阔公民大众热切期盼加速前进生态环境质量。咱们要活跃回应公民大众所想、所盼、所急，大力推动生态文明建造，供给更多优质生态产品，不断满意公民大众日益添加的美丽生态环境需求。”

中共十九大陈述将污染防治作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，为全面建成小康社会增添了绿色动力。2018年、2021年，《中共中心国务院关于全面加强生态环境维护坚决打好污染防治攻坚战的定见》《中共中心国务院关于深化打好污染防治攻坚战的定见》相继印发。在党中心领导下，我国将处理杰出生态环境问题作为民生优先范畴，打响了史无前例、规划巨大的污染防治攻坚战，构成了精准、科学、依法治污的办法阅历，生态环境质量得到显着改进。

——打好蓝天保卫战。

蓝天保卫战，是污染防治攻坚战的重中之重。工业结构侧重、动力结构偏煤、交通运送偏公路等情况，决议了我国大气环境问题的长时刻性、杂乱性、艰巨性。2013年发布《大气污染防治举动计划》、2018年发布《打赢蓝天保卫战三年举动计划》、2023年发布《空气质量继续改进举动计划》，我国在10年时刻内接续出台三个“大气十条”，继续用力、久久为功。

为还老大众蓝天白云、繁星闪耀，我国支付了艰苦的尽力。新年代以来，我国累计筛选落后煤炭产能10亿吨、钢铁产能3亿吨、水泥产能4亿吨；95%以上煤电机组和45%以上的粗钢产能完结超低排放改造，建成全球规划最大的清洁电力供应系统和清洁钢铁出产系统。燃煤锅炉从近50万台减少到缺乏10万台；有序推动北方区域清洁取暖改造，累计完结约3900万户散煤办理。累计筛选高排放车辆超越4000万辆，新动力公交车占比由十年前的不到20%前进到2023年的70%以上，大宗货品清洁运送水平继续前进。

图2 我国空气质量改动

2023年，全国要点城市PM2.5的均匀浓度为30微克/立方米，比十年前下降54%，重污染天数下降83%，优异天数份额接连4年到达86%以上，我国成为全球空气质量改进速度最快的国家。

我国继续推动噪声污染防治，处理大众身边环境污染问题。生态环境部会同15部分印发噪声污染防治范畴首个举动计划《“十四五”噪声污染防治举动计划》。推动全国338个地级及以上城市建造4000余个自动监测站点，28万家工业企业噪声归入排污答应办理。针对大众反映激烈的1000余个噪声案子展开督办，获益大众数十万。2023年，全国声环境功用区夜间合格率87%，比十年条件高15个百分点。

——打好碧波保卫战。

维护江河湖泊，事关公民大众福祉，事关中华民族久远展开。近年来，我国继续推动碧波保卫战，重拳减排、铁腕治污，水生态环境维护产生了严峻转机性改动。治水理念从单纯治水，到水资源、水环境、水生态统筹办理，水环境办理抓牢入河排污口排查整治这个“牛鼻子”，倒逼岸上各类污染源办理。一起，水生态维护修正继续推动，生态用水保证继续加强。我国坚持依托准则力气看护碧波长流。推动出台长江维护法、黄河维护法，建立七大流域生态环境监督办理安排，健全跨省流域横向生态维护补偿机制等革新举动落地生根。

2023年，全国地表水优异水质断面份额到达89.4%，比十年条件高了25.3个百分点。长江干流接连4年、黄河干流接连2年水质坚持Ⅱ类。在长江沿线，“浅笑天使”江豚一再现身。在黄河流域，山西晋祠千年古泉30年来初次复流。

图3 我国水环境质量改动

我国继续加强海洋生态环境维护，近岸海域的生态环境质量继续改进。紧盯渤海、长江口—杭州湾、珠江口等滨海战略交汇点，坚持陆海统筹、归纳施治，完结了生态环境质量从企稳向好到显着改进的严峻改动。据统计，2023年，全国近岸海域水质优异份额到达85%的前史新高，较2018年添加13.7个百分点，24个典型海洋生态系统自2021年后消除了“不健康”的情况，20个美丽海湾优异事例呈现出“水清滩净、鱼鸥翔集、人海调和”的美丽现象。

——打好净土保卫战。

土壤是人类赖以生计的物质根底，我国紧紧环绕“吃得定心、住得安心”，出台《中华公民共和疆土壤污染防治法》，建立土壤污染防治监管准则系统。拟定《土壤污染源头防控举动计划》，控源头、防新增、重监管，全面管控土壤污染危险。展开犁地土壤污染成因排查，强化精准溯源、断源，推动施行土壤污染源头管控严峻工程项目，消除一批污染危险。推动农用地分类办理，严厉建造用地准入办理，强化违规开发运用监管，安全运用得到有用保证。划定地下水污染防治要点区，施行分区域、差异化、精准环境办理。推动“以地适种”安全运用，在黑土地实行用地养地办法，在盐碱地统筹归纳运用和生态环境维护，以生态安全保证粮食安全。村庄环境直接影响米袋子、菜篮子、水缸子、乡镇后花园。我国从农业出产和村庄人居环境两方面着手，推动打造绿色生态宜居的美丽村庄。浙江“千村演示、万村整治”工程获评联合国“地球卫兵奖”。

图4 我国展开“净土保卫战”

调整农业投入结构，减少化肥农药运用量，添加有机肥运用比重，完善废旧地膜收回处理准则；继续展开村庄人居环境整治举动。“十四五”以来，我国新增完结行政村环境整治6.7万个，村庄日子污水办理（管控）率到达45%以上，化肥农药运用率超越41%，畜禽粪污归纳运用率到达78%。

固体废物污染防治是污染防治攻坚战的重要内容。我国全面禁止“洋废物”入境、展开“无废城市”建造、强化危险废物监管，固废污染办理成效逐渐闪现。我国自2018年1月1日起开端施行“洋废物”禁令，经过不懈尽力，按期完结了在2020年末固体废物进口清零的方针，赢得了国内外的广泛赞誉。经过“无废城市”建造，从源头端发力，引导参与城市和区域在施行固体废物减量化、资源化、无害化详细工程项目建造上下功夫，实在处理工业、日子、修建和农业等范畴的固体废物实际问题。

2.3 生态维护修正的我国奇观

人与天然是生命一起体。习近平总书记指出，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命一起体是人类生计展开的物质根底。尔后，跟着知道的不断深化，“山水林田湖草沙”生命一起体的理念进一步深化拓宽延伸。

习近平总书记指出，咱们要把天然康复和人工修正有机一起起来，因地因时制宜、分区分类施策，尽力找到生态维护修正的最佳处理计划。新年代以来，我国坚持系统观念，从生态系统全体性动身，推动山水林田湖草沙一体化维护和修正，疆土空间生态维护修正逐渐完结由单一要素向系统办理、由工程办法为主向天然康复为主、由结尾办理向全链条办理、由依托财务向多元化投入的改动，从山顶到海洋、从高原到平原、从国家到当地的生态维护修正“蓝图”底子构成。

尊重天然、习惯天然、维护天然，活跃促进天然康复。我国坚持天然康复为主，就要充沛尊重和习惯天然，有必要尊重天然生态系统演化规则，给大天然安居乐业满足的时刻和空间，依托天然的力气康复生态系统平衡。

科学划定生态维护红线，我国将生态功用极重要、生态极软弱以及具有潜在重要生态价值的区域划入生态维护红线，包含整合优化后的天然维护地，完结一条红线管控重要生态空间。陆域生态维护红线面积占陆域疆土面积份额超越30%。经过划定生态维护红线和编制生态维护修正规划，稳固了以青藏高原生态屏障区、黄河要点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江要点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南边丘陵山地带、海岸带等为依托的“三区四带”生态安全格式。

建立以国家公园为主体的天然维护地系统。正式建立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等榜榜首批国家公园，完结长江、黄河、澜沧江源头全体维护，维护了70%以上的野生大熊猫栖息地，连通了13个大熊猫局域种群生态廊道，园内旗舰物种数量显着添加。现在，我国遴选出49个国家公园候选区（含正式建立的5个国家公园），总面积约110万平方公里。《国家公园空间布局计划》明晰，到2035年，我国将底子完结国家公园空间布局建造任务，底子建成全国际最大的国家公园系统。

加强壮江大河和重要湖泊湿地及海岸带生态维护和系统办理，统筹山水林田湖草沙一体化维护和系统办理，前进生态系统质量和安稳性。到2021年末，已建立各级各类天然维护地近万处，占疆土陆域面积的17%以上，90%的陆地天然生态系统类型和74%的国家要点维护野生动植物物种得到了有用维护。

坚持系统观念，施行重要生态系统维护和修正严峻工程。当生态系统遭到严峻危害或许损坏时，仅依托天然的力气进行康复往往难以收效，需求归纳运用天然康复和人工修正两种手法，使生态系统从头到达动态平衡。我国幅员辽阔，天然条件杂乱，生态维护修正需求统筹考虑生态系统的完好性、天然地理单元的接连性、环境要素的杂乱性、经济社会展开的可继续性，从天然生态系统演替规则和内涵机理动身，因地因时制宜、分区分类施策。

定时展开全国生态情况查询点评，系统全面地获得榜首手数据资料，研判生态情况改动情况。查询点评效果显现，全国生态情况全体稳中向好，生态系统格式全体安稳，生态系统质量继续改进，生态系统服务功用不断增强，生物多样性维护水平逐渐前进。施行重要生态系统维护和修正严峻工程，筑牢国家生态安全屏障。新年代以来，我国要点加强青藏高原、三江源、内蒙古高原等重要生态屏障生态维护修正，维护好秦岭、祁连山、贺兰山等生态安全屏障的生态环境。“我国山水工程”当选联合国榜首批十大“国际生态康复旗舰项目”，现在52个“我国山水工程”生态维护修正区域生态环境改进成效显着。

科学展开大规划疆土美化举动。接连施行“三北”防护林和天然林维护修正、退耕还林还草等一批具有重要生态影响的生态环境修正办理工程，推动森林、草原、湿地、河流、湖泊面积继续添加，草原退化趋势得到开端遏止，土地沙化程度和风沙危害继续减轻。森林掩盖率和森林积蓄量接连30多年坚持“双添加”，是全球森林资源添加最多和人工造林面积最大的国家。我国在国际范围内首先完结了土地退化“零添加”，荒漠化土地和沙化土地面积“双减少”，对全球完结2030年土地退化零添加方针发挥了活跃效果。自2000年以来，我国一直是全球“增绿”的主力军，全球新增美化面积中约1/4来自我国。

图5 我国展开生态维护修正

河北塞罕坝机械林场，几十年来接续斗争，发明晰荒漠变林海的人世奇观，为京津冀区域筑起了一道高质量展开的绿色屏障，成为我国甚至全国际的荒漠办理模范，2017年获得联合国“地球卫兵奖”。

2.4建议绿色日子的我国风气

生态文明是公民大众一起参与一起建造一起享有的作业，每个人都是生态环境的维护者、建造者、获益者。新年代以来，习近平总书记在不同的场合高频率、多视点地对绿色日子办法进行了全面、系统的论说，活跃引导广阔公民大众饯别绿色日子办法。

习近平总书记屡次给从事生态环境维护相关作业的自愿者回信，勉励上海市虹口区嘉兴路大街废物分类自愿者用心用情做好宣扬引导作业，推动废物分类成为低碳日子新时尚；勉励湖北十堰丹江口库区的环保自愿者宏扬自愿服务精力，带动更多人自觉守水护水节水，为推动人与天然调和共生的现代化奉献力气。

习近平总书记非常重视废物分类和资源化运用，屡次作出重要指示，着重废物分类和资源化运用是个系统工程，需求各方协同发力、精准施策、久久为功，需求广阔城乡居民活跃参与、自动作为。废物分类正成为绿色低碳日子新时尚。当时，全国地级及以上城市居民小区废物分类掩盖率到达92.6%，46个要点城市已首先建立比较齐备的废物分类投进、分类搜集、分类运送、分类处理系统。

从自觉光盘举动到全民职责栽树，从自动废物分类到回绝“白色污染”，从拥抱新动力轿车到掀起跑步骑行热潮，从建议同享经济到玩转二手买卖……新年代以来，我国活跃宏扬生态文明价值理念，推动全民继续前进节省认识、环保认识、生态认识，自觉饯别精约适度、绿色低碳的日子办法，对立奢侈浪费和不合理消费，经过日子办法绿色革新，倒逼出产办法绿色转型，将绿色日子、“无废”理念遍及推行到衣食住行游用等方方面面，构成了全社会一起推动绿色展开的杰出氛围。

第三章完结美丽我国的准则保证

只要施行最严厉的准则、最紧密的法治，才干为生态文明建造供给牢靠保证。

——习近平

新年代以来，我国直面环境范畴杰出问题，从顶层规划、准则立异、法治建造等方面推动生态文明系统革新，重塑生态文明准则系统，强化生态文明建造法治保证，理顺生态环境办理系统和办理系统。中共二十届三中全会经过的《中共中心关于进一步全面深化革新、推动我国式现代化的决议》，明晰将聚集建造美丽我国、促进人与天然调和共生作为进一步全面深化革新总方针的重要方面，布置了深化生态文明系统革新的要点任务和严峻举动，为以美丽我国建造全面推动人与天然调和共生的现代化供给准则保证。

3.1 直面生态环境范畴办理痼疾

革新敞开以来，我国用短短的三四十年，就走过了西方发达国家几百年所阅历的工业展开旅程。我国在经济和社会快速展开的一起，也面对严峻的生态损坏和环境污染问题。大气污染、流域性水体污染和局部性土壤污染等多年高添加堆集的环境问题，具有复合型、归纳性、难度大的特色，处理起来绝非一朝一夕之功。习近平总书记指出，我国生态环境维护中存在的杰出问题大多同系统不健全、准则不严厉、法治不紧密、实行不到位、惩办不得力有关。但准则的建造和完善是一个渐进的进程，有必要紧紧环绕建造美丽我国深化生态文明系统革新，着力破解限制生态文明建造的系统机制妨碍，加速建立健全系统完好的生态文明准则系统。

3.2 织密生态环境维护准则绿网

新年代以来，我国一直把准则建造作为推动生态文明建造的重中之重。我国生态文明准则系统完结系统性重塑，底子构成生态文明“四梁八柱”性质的准则系统和我国特色社会主义生态环境维护法令系统，生态环境办理系统革新继续深化。

——生态文明准则系统完结系统性重塑。

准则是联络党和国家作业展开的底子性、大局性、安稳性、长时刻性问题。新年代以来，以习近平同志为中心的中共中心将准则建造贯穿于生态文明建造全进程各范畴，坚持全方位布局、系统化构建、多层次推动，将“我国共产党领导公民建造社会主义生态文明”“增强绿水青山便是金山银山的认识”写入党章，2018年3月经过的宪法修正案将生态文明写入宪法，完结了党的建议、国家毅力、公民志愿的高度一起，充沛显现了生态文明建造在党和国家作业中的重要位置，表明晰我国共产党加强生态文明建造的坚决毅力和刚强决计。

坚持全方位布局。我国先后印发施行《关于加速推动生态文明建造的定见》《生态文明系统革新全体计划》及几十项详细革新计划，建立天然资源财物产权准则、疆土空间开发维护准则、空间规划系统、资源总量办理和全面节省准则、资源有偿运用和生态补偿准则、环境办理系统、环境办理和生态维护商场系统、生态文明绩效点评查核和职责追查准则等，生态文明系统中源头谨防、进程严管、危害赔偿、效果严惩等根底性准则结构开端建立。

坚持系统化构建。新年代生态文明准则建造重视系统集成和协同高效，既掩盖天然资源办理、生态环境监管等生态文明建造的各个方面，也掩盖各要点区域、各环境要素。不只重视各环境要素之间的彼此联络，也重视各准则之间的调和与协作。

坚持多层次推动。坚持鼓舞试点先行和全体调和推动相结合，在党中心、国务院一起布置下，先易后难、分步推动，老练一项推出一项。支撑各区域量体裁衣，斗胆探究、斗胆实验。中共中心办公厅、国务院办公厅2016年印发《关于建立一起规范的国家生态文明实验区的定见》，福建、江西、贵州和海南四省相继展开实验区建造，接连构成一批具有仿制推行价值的准则效果，革新阅历“由点到面”进行推行。

——为美丽我国建造供给刚强法治保证。

良法是善治之条件。“立善法于全国，则全国治；立善法于一国，则一国治”。中共十八大以来，在习近平生态文明思维和习近平法治思维的科学指引下，我国生态文明法治建造进入立法力度最大、监管法令规范最严、法令准则施行效果最为显着的时期。

紧密法治系统。进入新年代，我国着眼把生态文明建造归入法治化、准则化轨迹，构建科学紧密、系统完善的生态环境维护法令准则系统，以法办理念、法治办法推动生态文明建造。2014年修订的环境维护法，将生态文明建造有必要遵从的底子理念、底子准则、底子准则以法令办法建立下来，明晰了对环境违法行为加大法令制裁的详细办法，建立了按日接连处分、环境公益诉讼等准则。2020年5月经过的民法典，将绿色准则建立为民事活动的底子准则，用专章对环境污染和生态损坏职责作出规定，并建立了生态环境危害赔偿准则。大气、水、土壤、噪声等污染防治方面及湿地维护、生物安全等生态要素方面的生态环境单项法全面制修订，土壤污染防治法、生物安全法、长江维护法、湿地维护法等10余部生态环境维护法令相继出台，添补有关范畴的立法空白，包含各类环境要素和山水林田湖草沙等天然生态系统，法令规范愈加明晰详细。

当时，我国现行有用的生态环保类法令30余部、行政法规100多件、当地性法规1000余件。生态环保范畴构成了由1部根底性、归纳性的环境维护法，若干部触及大气、水、固体废物、土壤、噪声、海洋、湿地、草原、森林、沙漠等专门法令，长江维护法、黄河维护法、黑土地维护法、青藏高原生态维护法等4部特别区域法令组成的“1+N+4”法令准则系统。

强化法令效能。令在必信，法在必行。法令的生命力在于施行，法令的威望也在于施行。新年代以来，我国杰出生态环境范畴依法行政、依法法令，推动安排、功能、权限、程序、职责的法定化，把悉数法令活动归入法治轨迹，不断加大生态环境范畴法令力度，一直对环境违法行为坚持高压态势，构成有力震撼。

生态环境法治认识不断增强。新环境维护法施行以来，国务院每年向全国人大常委会陈述环境情况和环境维护方针完结情况；县级以上公民政府仔细施行环境陈述准则，依法承受人大监督。生态环境部出台《关于深化生态环境范畴依法行政继续强化依法治污的教导定见》，深化推动生态环境范畴法治政府建造，不断前进依法行政水平。各地各部分凭借六五环境日等展开办法多样的宣扬活动，活跃推动生态环境维护法令法规和环保常识进机关、进校园、进社区、进企业、进家庭。

生态环境法令施行监督力度不断加大。全国人大常委会从2018年开端对大气污染防治法、海洋环境维护法、水污染防治法、土壤污染防治法、野生动物维护法、固体废物污染环境防治法、环境维护法、长江维护法、湿地维护法等生态环境范畴相关法令施行情况展开查看，聚集要点范畴、要点区域和要点流域的生态环境维护作业听取审议陈述。

生态环境维护法令厚实有力。2023年生态环境部联合最高公民检察院、公安部展开专项举动，查办违法案子2906起，罚款4.71亿元。全国各级生态环境部分共下达环境行政处分决议书7.96万份，罚没款金额62.7亿元。继续展开会集式饮用水水源地环境维护、废物燃烧发电合格排放专项举动和专项整治。依法对环境资源违法施行“全环节、全要素、全链条”冲击，接连安排展开严厉冲击危险废物环境违法违法专项举动，并自2021年起将要点排污单位自动监测数据招摇撞骗违法违法行为归入专项举动。秦岭北麓违建别墅、祁连山国家级天然维护区生态环境损坏等一大批生态环境维护范畴的违法违规问题被严厉查办，有用遏止同类环境违法行为的产生。

——生态环境办理系统加速构建。

现代环境办理系统是推动生态环境维护的根底支撑。中共十九大陈述提出，构建政府为主导、企业为主体、社会安排和大众一起参与的环境办理系统。导向明晰、决议计划科学、实行有力、鼓舞有用、多元参与、良性互动的环境办理系统正在构成。

在职责层面，加强党的全面领导，建立起掩盖全面、权责一起、奖惩清楚、环环相扣的职责系统。建立施行生态文明建造方针点评查核、污染防治攻坚战成效查核、领导干部天然资源财物离任审计、河湖长制、林长制、生态环境危害职责终身追查、生态环境危害赔偿等准则，严厉实行生态环境维护“党政同责”“一岗双责”和“管展开有必要管环保、管出产有必要管环保、管职业有必要管环保”要求，全党全国推动生态文明建造的自觉性自动性不断增强。特别是习近平总书记亲身策划、亲身布置、亲身推动的中心生态环境维护督察准则，成为夯实生态文明建造政治职责的严峻准则立异和革新举动。长白山国际休假区违法违规建造高尔夫球场和别墅、海南一些当地违规围填海进行开发、滇池长腰山过度开发等问题的成功整治，得益于中心生态环境维护督察准则这把“白”。

在办理层面，我国经过组成天然资源部，一起行使一切疆土空间用处控制和生态维护修正职责；组成生态环境部，一起行使生态和城乡各类污染排放监管与行政法令职责。施行省以下生态环境安排监测督查法令笔直办理准则革新和生态环境维护归纳行政法令革新，加强生态环境监测督查法令的独立性、一起性、威望性。

在商场层面，健全资源环境要素商场化装备系统，把碳排放权、用能权、用水权、排污权等归入要素商场化装备革新总盘子。深化天然资源有偿运用准则革新，完善天然资源价格构成机制。推动生态归纳补偿和横向生态维护补偿机制建造，运用商场机制调理不同区域间的生态环境利益联络。

3.3掌握系统机制革新的辩证法

新年代以来，在习近平生态文明思维的引领下，我国生态文明系统革新获得显着成效。汹涌汹涌的生态环境维护实践，显现出显着的马克思主义态度观念办法，这些名贵阅历启示为继续深化生态文明系统革新供给了科学攻略。

破和立的辩证一起。“不能把手里吃饭的家伙先扔了，效果新的吃饭家伙还没拿到手，这不可。”习近平总书记明晰着重要先立后破，把其作为深化生态文明系统革新的重要办法论之一。

要加强生态文明建造战略定力，精确掌握破和立的辩证联络。比如在准则系统规划上，经过建立生态文明绩效点评查核和职责追查准则、环境办理和生态维护商场系统等，遵从新展开理念，破除“唯GDP论”；着重完结碳达峰碳中和不搞“碳冲击”“运动式减碳”，要加速规划建造新式动力系统，保证动力安全；着重对传统职业不能简略一退了之、一关了之，要大力展开绿色低碳工业。

近和远的辩证一起。习近平总书记着重：“在生态环境维护上必定要算大账、算久远账、算全体账、算归纳账，不能因小失大、捉襟见肘、寅吃卯粮、急于求成。”生态文明建造不能只看眼前，而忽视未来的可继续展开。要抓当时之事，也要谋久远之势，多干打根底、利久远、增潜力的事。

我国既安身当下，出台“大气十条”“水十条”“土十条”，会集攻坚处理杰出生态环境问题；又着眼久远，经过施行支撑绿色低碳展开的财税、金融、出资、价格方针和规范系统，展开绿色低碳工业，健全绿色消费鼓舞机制，科学引导绿色低碳转型。

点和面的辩证一起。习近平总书记着重，“要牵住革新‘牛鼻子’，既抓重要问题、重要任务、重要试点，又抓要害主体、要害环节、要害节点，以要点打破带动大局。坚持要点打破与全体推动相结合，以要点打破带动大局改进，对深化生态文明系统革新至关重要。

2015年以来，我国施行水污染防治举动，深化推动重要湖泊和要点海域水环境办理，一起注要点面结合、标本兼治，强化区域流域上中下游、江河湖库、左右岸、干支流、陆地海洋的协同办理，统筹水资源、水环境、水生态办理。实践证明，对杰出生态环境问题采纳有力办法，一起增强各项作业的系统性、全体性、协同性，才干最大极限发挥办理效能。

3.4继续深化生态文明系统革新

我国式现代化是人与天然调和共生的现代化，建造美丽我国是全面建造社会主义现代化国家的重要方针。《中共中心关于进一步全面深化革新、推动我国式现代化的决议》，设“深化生态文明系统革新”专章，要求完善生态文明准则系统，协同推动降碳、减污、扩绿、添加，活跃应对气候改动，加速完善实行绿水青山便是金山银山理念的系统机制。

革新是推动我国式现代化最微弱的动力。当时，推动生态环境范畴国家办理系统和办理才干现代化任务仍然火急。有必要坚决革新决心、把准革新方向、强化革新职责、会聚革新合力，推动各项革新举动精准落地收效。

在底子保证上，一直坚持党的全面领导，不断压实生态文明建造政治职责。我国共产党的领导是我国特色社会主义最实质的特征，是我国特色社会主义准则的最大优势，是进一步全面深化革新、推动我国式现代化的底子保证。习近平总书记着重，生态文明建造是联络党的任务宗旨的严峻政治问题，是联络民生福祉的严峻社会问题。有必要坚持和维护党中心对生态文明系统革新的会集一起领导，深化推动中心生态环境维护督察，推动建立当地党政领导干部生态环境维护职责制，展开美丽我国建造成效查核，为深化生态文明系统革新、全面推动美丽我国建造供给刚强保证。

在方针导向上，聚集美丽我国建造，继续完善和展开生态文明准则，推动生态环境范畴国家办理系统和办理才干现代化，为到2035年末子完结美丽我国建造方针、本世纪中叶全面建成美丽我国奠定坚实根底。推动构建与美丽我国建造相习惯的系统机制，活跃推动美丽我国先行区建造，首先构成一批可仿制、可推行的实践立异和准则立异效果，加速经济社会展开全面绿色转型，健全生态环境办理系统，推动生态优先、节省集约、绿色低碳展开，加速构成以完结人与天然调和共生现代化为导向的美丽我国建造新格式。

在要点方向上，不折不扣实行深化生态文明系统革新各项任务，完善生态文明根底系统，健全生态环境办理系统，健全绿色低碳展开机制。施行分区域、差异化、精准管控的生态环境办理准则，健全横向生态维护补偿机制，统筹推动生态环境危害赔偿，施行支撑绿色低碳展开的财税、金融、出资、价格方针和规范系统，加速规划建造新式动力系统，为全面推动美丽我国建造、加速推动人与天然调和共生的现代化注入微弱动力、供给有力保证。

第四章共建清洁美丽国际的我国才智

生态文明是人类文明展开的前史趋势。让咱们携起手来，秉持生态文明理念，站在为子孙后代担任的高度，一起构建地球生命一起体，一起建造清洁美丽的国际！

—— 习近平

建造绿色家乡是人类的一起愿望，坚持杰出生态环境是各国公民的一起愿望。面对全球环境办理史无前例的困难，习近平总书记建议国际社会要寻求人与天然调和、寻求绿色展开昌盛、寻求酷爱天然情怀、寻求科学办理精力、寻求携手协作应对，表现了大国首领的国际担任，为共建清洁美丽的国际供给了我国才智、我国计划，为人类可继续展开供给了思维启迪。

4.1为国际谋大同的全国情怀

大路之行，全国为公。我国共产党是为我国公民谋美好、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋前进、为国际谋大同的党。推动构建人类命运一起体，活跃参与全球生态环境办理，是我国共产党的任务与担任。习近平总书记以宏阔的全球视界和深沉的人文情怀,提出了全球展开建议、全球安全建议、全球文明建议，着重着重“完善全球环境办理，活跃应对气候改动，构建人与天然生命一起体”，为全球一起营建调和宜居的人类家乡供给了坚实支撑。习近平生态文明思维将我国本身展开与国际全体展开紧密联络在一起，将人类的命运与地球上广泛的生命联络在一起，为维护这颗蓝色星球、一起建造绿色家乡，为国际社会一起面对的生态应战供给思维学习、注入强壮决心。坚持绿色低碳，推动建造一个清洁美丽的国际，是生态文明建造的全球建议，也是习近平生态文明思维的国际价值，充沛展示了习近平总书记“以全国为己任”的全国情怀。

人类日子在同一个地球村里，日子在前史和实际交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运一起体。全球生态环境问题具有高度的杂乱性、多样性和跨界性，使得单一国家或区域难以独立应对。习近平总书记指出，“国际社会要加强协作，心往一处想、劲往一处使，共建地球生命一起体”。共谋全球生态文明建造之路，不是以一种准则代替另一种准则，不是以一种文明代替另一种文明，而是不同社会准则、不同认识形状、不同前史文明、不同展开水平的国家在国际事务中利益共生、权力同享、职责共担，构成共建美好国际的最大条约数。这是我国致力于全球可继续展开、携手共行全国大路的生态才智和务实举动。

习近平生态文明思维谋福我国、光耀国际，绿水青山便是金山银山的理念深化人心、惠及全球。《联合国气候改动结构条约》第二十六次缔约方大会气候举动高等级建议者尼格尔·托平说，“人类命运一起体”“生态文明”在某种程度上就好像用诗篇般的言语描绘经济和科学，这是一份“一起的我国礼物”。美国国家人文科学院院士小约翰·柯布说，“非常感谢我国给国际供给了‘生态文明’概念，并以此来命名咱们所期望的一起未来”。我国的生态文明理念逐渐走向国际。2016年，联合国环境规划署发布《绿水青山便是金山银山：我国生态文明战略与举动》陈述；2021年，联合国《生物多样性条约》第十五次缔约方大会（COP15）以“生态文明：共建地球生命一起体”为主题，这是联合国初次以生态文明为主题举行全球性会议。一系列火热一致，充沛印证了习近平生态文明思维的时价值值、国际含义、全球奉献，显现出一起的我国才智、我国阅历。

4.2 应对生态应战的我国奉献

国际好，我国才干好；我国好，国际才更好。新年代以来，在习近平生态文明思维指引下，我国紧跟年代、放眼国际，承当大国职责、展示大国担任，不只加强本身生态文明建造，也从全人类一起利益动身，活跃参与全球环境办理，致力于推动构建公平合理、协作共赢的全球环境办理系统，推动共建绿色“一带一路”，加强南南协作以及同周边国家的协作，为全球供给更多公共产品，促进人类可继续展开，完结了由全球环境办理参与者到引领者的严峻改动。

——全球气候办理的首先演示者。

我国全面实行《联合国气候改动结构条约》，首先发布《我国实行2030年可继续展开议程国别计划》，为《巴黎协议》的到达和快速收效作出前史性奉献。前进国家自主奉献力度，宣告二氧化碳排放力求于2030年前到达峰值，尽力求取2060年前完结碳中和，将完结全球最高碳排放强度降幅，用全球前史上最短时刻完结碳达峰到碳中和。我国还向国际社会宣告，到2030年，单位国内出产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石动力占一次动力消费比重将到达25%左右。

我国动力绿色展开成为全球动力转型引擎，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机和新动力轿车保有量已接连多年稳居国际榜首，并宣告不再新建境外煤电项目。从2005年开端，我国累计节能量占全球50%以上。我国可再生动力技能获得巨大前进，向全球商场供给了60%的风电设备、70%的光伏组件设备，推动全球风电和光伏发电本钱别离下降超越60%和80%，为全球碳减排和绿色转型作出了巨大奉献。

习近平总书记指出，改进全球气候改动，我国功不可没，我国公民功不可没。长时刻以来，我国继续经过建造低碳演示区、展开减平缓习惯项目、举行才干建造沟通研讨班等办法，为其他展开我国家，特别是小岛屿国家、最不发达国家和非洲国家应对气候改动供给支撑。到2024年11月，我国已与42个展开我国家签署了54份应对气候改动南南协作体谅备忘录，累计举行300多期才干建造研讨班，为120余个展开我国家供给1万余次训练名额。我国施行“一带一路”应对气候改动南南协作计划，打造“一带一路”动力协作伙伴联络，与超越40个国家的170多个协作伙伴建立“一带一路”绿色展开国际联盟。

图6 “一带一路”绿色多边协作首要机制

——全球生物多样性维护的活跃引领者。

我国是最早签署和同意《生物多样性条约》的国家之一。作为COP15主席国，在国际社会的大力支撑和一起尽力下，分两个阶段成功举行大会，建立昆明生物多样性基金，推动到达前史性的兼具大志和务实平衡的“昆明—蒙特利尔全球生物多样性结构”等一揽子具有里程碑含义的效果，引领全球生物多样性走上康复之路。首先发布施行《我国生物多样性维护战略与举动计划（2023-2030年）》成为“昆蒙结构”经往后榜首个向《生物多样性条约》秘书处提交国家生物多样性战略举动计划的展开我国家。

我国重视加强生物多样性国际协作。先后建立中非环境协作中心，与肯尼亚协作编纂肯尼亚首部国家植物志《肯尼亚植物志》，添补该国植物资源研讨范畴的空白。与俄罗斯、蒙古国、老挝、越南等国家协作，建立跨境天然维护地和生态廊道。其间，中俄跨境天然维护区内物种数量继续添加，野生东北虎开端在中俄维护地间自在搬迁；中老跨境生物多样性联合维护区面积达20万公顷，有用维护亚洲象等珍稀濒危物种及其栖息地。

——全球生态系统维护的坚决举动者。

我国实行《湿地条约》30余年，建立湿地生态系统的分级维护与办理系统，施行全国湿地维护规划和湿地维护严峻工程，成功举行《湿地条约》第十四届缔约方大会。我国对非洲“绿色长城”建造供给技能支撑，在中亚区域进行节水修正、推动咸海生态办理，在蒙古国进行草地固碳和水资源维护研讨、支撑蒙古国“栽培十亿棵树”计划等。现在，我国已有13座城市获得“国际湿地城市”称谓，两次荣获“湿地条约奖”。到2024年2月，我国湿地面积达5635万公顷，居亚洲榜首，国际第四，共指定国际重要湿地82处，确定国家重要湿地58处，建立国家湿地公园903处。

我国是《联合国防治荒漠化条约》的最佳饯别者之一，成功举行《联合国防治荒漠化条约》第十三次缔约方大会、国际防治荒漠化与干旱日全球纪念活动等严峻活动。活跃参与全球荒漠化环境办理，要点加强同周边国家的协作，支撑共建“一带一路”国家荒漠化防治，引领各国展开方针对话和信息同享，一起应对沙尘灾祸气候。我国与《联合国防治荒漠化条约》秘书处在宁夏共建国际荒漠化防治常识办理中心，在甘肃打造国际荒漠化和土地沙化防治技能帮助沟通途径等。我国民间也有许多治沙故事，甘肃省古浪县八步沙林场“六老汉”三代人，一代接着一代干，锲而不舍推动治沙造林作业，以愚公移山精力生动书写了从“沙逼人退”到“人进沙退”的绿色华章。

我国坚决饯别海洋命运一起体理念，与国际社会多途径、多办法、深层次展开互利共赢协作。活跃推动包含《联合国海洋法条约》在内的涉海国际条约落地收效，参与《避免倾倒废物和其他物质污染海洋的条约》《南极条约》等30余项涉海范畴多边条约。推动构建愈加公平合理的全球海洋办理系统，自动施行公海自主休渔，参与联合国全球海洋环境情况定时点评。2022年，我国在联合国海洋大会上发布《蓝色伙伴联络准则》，建议“可继续蓝色伙伴联络协作网络”和“蓝色伙伴联络基金”。牵头建立并运行了东亚海洋协作途径和我国－东盟海洋协作中心，环绕海洋科学研讨、生态环境维护、防灾减灾等与东亚及东盟国家展开务实协作。

——全球臭氧层维护的重要奉献者。

我国自1991年参与《关于耗费臭氧层物质的蒙特利尔议定书》以来，一直严厉实行国际环境条约职责，按期完结了各阶段履约方针。履约30多年来，我国在氟化工出产、制冷、泡沫等十多个职业展开筛选和代替举动，对上千家企业展开了耗费臭氧层物质的筛选和代替，封闭了100多条出产线，累计筛选耗费臭氧层物质出产和运用量约62.8万吨，占展开我国家筛选量一半以上，一起累计避免了260多亿吨二氧化碳当量温室气体排放，为推动全球臭氧层逐渐康复作出重要奉献，也为减缓气候改动发挥了活跃效果。

2016年10月，《关于耗费臭氧层物质的蒙特利尔议定书》缔约方到达《基加利修正案》，决议对温室气体氢氟碳化物（HFCs）施行管控和减少。2021年4月，习近平总书记亲身宣告我国承受《基加利修正案》，加强HFCs等非二氧化碳温室气体管控，敞开了协同维护臭氧层和应对气候改动的前史新华章。

4.3 携手共建清洁美丽国际

维护生态环境是全球面对的一起应战和一起职责。习近平总书记指出，“唯有携手协作，咱们才干有用应对气候改动、海洋污染、生物维护等全球性环境问题”“只要并肩同行，才干让绿色展开理念深化人心、全球生态文明之路行稳致远”。习近平生态文明思维秉持构建人类命运一起体理念，建议寻求人与天然调和、寻求绿色展开昌盛、寻求酷爱天然情怀、寻求科学办理精力、寻求携手协作应对，在全球点着协作之灯，照亮绿色之路。

在致2022年六五环境日国家主场活动的贺信中，习近平总书记着重“为共建清洁美丽国际作出更大奉献”。我国将与各国一道，以史无前例的大志和举动，勇于担任，勠力同心，坚持人与天然调和共生，坚持绿色展开，坚持系统办理，坚持以人为本，坚持多边主义，坚持一起但有差异的职责准则，共建人与天然生命一起体，一起建造美丽地球家乡。

作为担任任的展开中大国，我国将继续与国际携手同行，推动全球环境与气候办理，一起实行联合国2030年可继续展开议程，维护公平合理、协作共赢的全球环境办理系统。广泛展开绿色低碳国际协作，同享绿色技能、阅历和资源，加强绿色规范与合格鉴定国际协作，前进境外项目环境可继续性，鼓舞绿色低碳产品进出口，为全球绿色低碳转型注入汹涌动力。引领全面平衡有用实行“昆蒙结构”，加速推动生物多样性主流化进程。发挥昆明生物多样性基金效果，支撑展开我国家生物多样性维护作业。展开生态环境维护多层面沟通协作，一起打造绿色“一带一路”，推动共建上合安排环保信息同享途径，拓宽多双方对话协作途径和机制，将协作一起转化为全球生态文明建造的务实举动和活跃成效。

结语

习近平生态文明思维为东方大地带来一场革新性实践，获得引人注目的打破性展开和标志性成果并惠及全球。我国构筑爱崇天然、绿色展开的生态系统，与国际一道一起构建地球生命一起体。这是构建人类命运一起体理念在生态文明范畴的表现，为人类文明可继续展开供给经典事例与重要指引。

在习近平生态文明思维科学引领下，我国走出了一条生态文明建造的光明之路，一个天蓝、地绿、水净，人与天然调和共生的美丽我国愿望，正一步一步成为实际。在新年代新征途上，我国坚持不懈走绿色、低碳、可继续展开之路，我国才智、我国担任、我国计划、我国举动推动国际走向生态文明新年代，必将为维护地球家乡作出新的更大奉献。

参考文献

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34.黄润秋：《全面加强生态环境维护编写新年代生态文明建造新华章》，《学习时报》，2023年9月8日。

35.李宏伟：《健全生态环境办理系统共建美丽我国》，《经济日报》，2024年10月8日。

编写阐明

《让国际读懂美丽我国的“绿色暗码”——习近平生态文明思维的我国实践与国际奉献》智库陈述课题组由新华社国家高端智库学术委员会主任傅华任组长，新华通讯社总修正吕岩松任副组长，新华通讯社副总修正任卫东任实行副组长，课题组成员由新华社国家高端智库和习近平生态文明思维研讨中心（生态环境部环境与经济方针研讨中心）组成。课题组成员包含习近平生态文明思维研讨中心胡军、俞海、张强、宁晓巍、王鹏、李妹洋、马竞越；新华社国家高端智库课题组成员包含刘刚、张旭东、陈芳、薛颖、崔峰、刘华、周相吉、程征、高敬、童芳、张海磊、葛晨、胡璐、康锦谦、申丽、窦书棋。图表由新华社四川分社李婷玉制造。

课题自2024年7月立项发动，由新华社国家高端智库和习近平生态文明思维研讨中心历时四个月一起编撰、修正、审校完结。

因为水平有限，陈述不免百密一疏，敬请我们体谅。

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