一线城市落户“不看学历看房本” 广州开先例

liukang20241天前在线吃瓜505

来历：@经济调查报微博

经济调查网陈月芹/文 11月18日，广州发布《广州市户籍迁入办理规则（修订稿）》（下称《规则》）并向大众征求意见。《规则》拟进一步下降落户门槛，主基调是“松”。其间最受重视的是新增的“休养生息入户”途径：全日制大专以下学历的人群，在7个外围城区和市郊买房且交纳1年社保，即可请求落户。

这意味着，一线城市人才落户方针初次瞄准了大专以下学历的人群，且没有设定年纪上限。

这一集体此前只能经过积分方法落户，时刻绵长也具有不确定性。虽然此次新政掩盖的规模没有包含4个中心城区，但这现已是现在一线城市中对大专以下学历人群开出的最友爱的条件。被视为最敞开容纳的深圳，在高喊“来了便是深圳人”多年后，现在也没有对大专以下的人群开出这样宽松的条件。在北京，有房和有户口没有必然联系。本年10月，非京籍购房社保年限从5年下调为3年，但购房后仍需经过积分等方法才干成为“新北京人”。

买房送户口，把既安居（能买房）又乐业（缴社保）的人留下，广州敲响了“一举两得”的算盘。

一方面是“救近火”，市郊楼市去化需求新的购买力。本年9月底铺开全域限购后，广州10月一、二手房成交量到达2.3万套，成功止住跌势。但到2024年10月底，广州一手房去化周期仍达21.7个月，超越18个月的警戒线，尤其是远市郊的库存压力更大。因而，广州急需再出招，用人气连续楼市的生机。关于一二线城市来说，户籍依然具有必定的含金量，经过落户来招引人买房，是方针东西箱中的一把重要东西。

这把东西对提振楼市有用吗？广州此次新政发布后，一些年青人在交际渠道上表达了自己的高兴——现已交了好几年社保，总算不必走积分落户了，等待方针落地。因而，新政应该是能够撬动一批刚需人群为落户而买房的。参照杭州2023年5月铺开大专直接落户的经历，其时杭州的住宅成交量上涨，但价格往跌落，行情继续了5个月左右。跟着落地时刻和楼市继续下行，边沿功效递减。不过整体而言，仍是完成了消化市郊楼市库存的阶段性任务。

另一方面是“引远水”：抢人。在城市竞争力中，“人”正在成为越来越要害的要素：出产和消费的每个环节都需求安稳可观的各层次人才和外来务工者；社保大盘子的支撑也需求更多年青人；这些新市民还能逐渐成为中长期住宅商场的重要消费力气。

能够看到，广州等很多城市正织造着一张抢人的“网”，经过不断调整网的孔径，筛选出契合自己城市定位和需求的人才。把门槛下降，就相当于把孔径变大，就能收罗更多人。为了招引外来务工集体，广州还答应，经过买房落户的房子，如

果产权和爱人、成年子女共有，只需有1人交纳社保满1年，一切产权人都能够请求落户。

降维抢人，瞄准低学历外来务工集体，是广州看清实际、定位务实的表现。在粤港澳大湾区内，各城市为了抢人有必要竞相比赛，相比之下，广州没有深圳的高新技术工业优势，也没有香港作为国际金融中心和商业纽带的位置，且年内香港已几度放宽优才、高才通方案请求规范，分流了一批高质量人才。基于此，广州当令调整落户规范，成为第一个落户“不看学历看房本”的一线城市，是一种差异化抢人的做法。

对个人而言，落户要趁年青，每个城市对新市民准入都有年纪门槛；对城市而言，抢人也要趁早。统计数据显现，到2023年12月31日，广州市常住人口1882.70万人，实有人口共2298.18万人。其间，挂号流动人口1218.86万人，占比53.03%。

流动人口中，年青人是肯定主力，平均年纪为35岁。将这些年青的流动人口留下，有助于坚持广州的竞争力。

从2023年的数据来看，广东省外的湖南、广西和湖北以及省内的湛江、茂名和揭阳都是广州外来人口的首要来历，此次下降落户门槛后，虹吸效应或将进一步加强。

这些“新广州人”又流向了哪里？2023年，广州人口增量排名前三的镇街分别是：以牛仔纺织服装工业为代表的增城区新塘镇、以箱包皮具制作工业为代表的花都区狮岭镇、以服装快时髦工业为代表的番禺区南村镇。这些镇街都在此次拟答应买房落户的7个行政区规模内。

当然，“抢人”也是有价值的。医疗、教育、市政配套等短期内无法快速添加供应，这都是限制一线城市铺开落户门槛的首要要素。广州此次买房落户方针，只面向7个外围城区和市郊，也契合户籍制度改革带动乡村搬运人口在空间上递进规则：从乡村到乡镇，从乡镇到更高能级城市的市郊，再进一步到中心城市、中心区域。

再往后看，把人引来后，还要让人留得下。人和城市之间，是相互成果的双向奔赴。这愈加检测一座城市全方位的公共服务水平。

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