「侠客岛丨解局」欧洲：重新武装起来，脱节对美依靠？

liukang202423小时前在线吃瓜905

来历：海外网

最近，欧洲的意向颇值得注意：

上星期，欧盟召开了一场特别峰会，会上，欧洲理事会赞同了欧委会主席冯德莱恩提出的“重新武装欧洲”方案——拟调集8000亿欧元，打造“安全且有耐性的欧洲”。

依据冯德莱恩的说法，这个“重新武装欧洲”的方案，既是为了应对乌克兰危机的“当务之急”，一起也能够提高欧洲战略自主性，“完毕对美国的过度依靠”。

这件事，很有亮点。

3月6日，比利时布鲁塞尔，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧盟特别峰会上。图源：新华社

一

欧洲的“战略自主”提了很多年，但在美俄谈判的大布景下，欧洲好像比曾经更急切也更焦虑了。

比方这场特别峰会，便是在评论欧洲防务及乌克兰问题。会议的公报说，欧盟将“加强全体国防才能，削减战略依靠”，处理要害才能距离，相应地，加强整个联盟的国防技能和工业基础。

具体来说，“重新武装”的方案会向欧盟成员国供给1500亿欧元借款，用于国防出资；一起，帮忙成员国整合需求、一起收购军事装备。

北京外国语大学区域与全球管理高级研讨院教授崔洪建告知侠客岛，早在2013年前后，欧洲政界、学界便已在评论“战略自主”；2016年，特朗普中选美国总统，给欧洲带来多重冲击，一起英国“脱欧”，让欧洲意识到西方世界正在产生割裂，促进欧盟在推动战略自主方面有所举动。

现在欧洲的压力当然更大了。特朗普再次入主白宫，美欧联系扶摇直上；特朗普屡次着重，美国不肯意过多介入欧洲业务，也不肯意继续对欧洲安全作出坚决许诺。

因而，对欧洲而言，战略自主不再是一种“奢侈品”，而是迫于外部地缘政治条件的“必需品”。

在中国社会科学院欧洲研讨所研讨员赵豪杰看来，欧洲现已看清了美国的战略改动：美国综合国力阑珊，无法像曩昔那样深度介入欧洲业务；美国的战略重心向亚太搬运，把首要精力及有限国力放到所谓“印太区域”。所以，欧洲到了不得不自主的阶段。

当地时间2月24日，法国总统马克龙与美国总统特朗普接见会面。图源：环球时报

二

形势如此，但欧洲不合仍在。

比方，英国《金融时报》报导称，关于“重新武装欧洲”方案中1500亿欧元借款用于国防出资的内容，德国以为借款应该向密切合作的非欧盟国家“敞开”；但法国以为，这笔钱不应用于购买非欧盟国家出产的武器装备。

而当“推动安全和防务自主”与“处理乌克兰危机”两个议题相联系，欧洲的不合就更严峻了。

为啥？

首要，各方安全关心和利益诉求不一致。

“欧盟27个成员国中，波兰、波罗的海国家因前史原因，对俄情绪强硬；匈牙利等国考虑能源安全等问题，对制裁俄罗斯持保存情绪。这种不合削弱了欧盟的对外方针和谐才能，也导致在触及安全和防务自主问题时，欧盟内部无法构成一致的方针。”崔洪建说。

其次，谁来主导自主进程？

赵豪杰指出，欧盟期望发挥主导作用，但成员国诉求各异，难在短时间内构成强壮凝聚力。英国虽然情绪活跃，但“脱欧”了，面对跟欧盟修正联系的问题；法国曾有意拉德国一起挑头，但在出资等具体问题上，两国没有一致。

还有，究竟自主到什么程度？

崔洪建以为，摆在欧洲面前的方案有两套：一是“彻底独立于美国”的欧洲安全和防务自主；二是“建立在美国供给终究安全保证基础上”的自主。后者便是加快北约“欧洲化”，在增强欧洲自主性的一起，经过北约继续将美国留在欧洲的安全架构中——究竟，眼下虽然美欧裂缝加深，但仍有欧洲国家期望修正与美国的联系，将美国“拉回来”。

为啥欧洲这么“拧巴”？

在复旦大学欧洲问题研讨中心主任丁纯看来，地缘政治层面，欧洲既想脱节美国操控，又不肯彻底舍弃对美安全依靠；因为欧洲军工工业链深度嵌入美国系统，要建立起独立和完善的军工系统，也面对不少困难。

这就使欧洲矛盾重重。

相同，虽然英、法对推动欧洲安全和防务自主情绪活跃，但决议其方向的，仍是在美欧间“寻求平衡”的思想。眼下欧洲内部极右翼实力快速上升，大都极右翼政党建议用交际处理问题，不赞成在军备方面投入过多。

美国《国家利益》杂志点得透彻：欧洲至今没有发展出重要的自我维护手法，本源在于欧盟领导人根深柢固的、依靠美国和北约供给安全保证的观念。

十余个欧洲和欧盟国家，以及乌克兰和加拿大的领导人3月2日在英国伦敦举办峰会，就乌克兰危机和欧洲防务问题进行评论。图源：新华社

三

即便如此，欧洲战略自主也有发展：2021年，欧盟委员会发动欧洲防务基金；2022年，欧盟理事会经过名为《安全与防务战略指南针》的举动方案；2024年，新一届欧委会专门建立“欧盟防务委员”职务；近来欧洲理事会赞同“重新武装欧洲”方案……

未来欧洲能走多远？

崔洪建称，近年来欧洲经济不景气，财务负担沉重，如安在安全和防务范畴继续投入满足的资金和资源？考虑到欧洲当下的志愿及能实践投入的资源，欧洲加强战略自主的速度和功率，依然存在不确定性。他以为，欧洲要想在安全和防务范畴构成实质性力气，至少需求具有以下条件：

一是英法有意组成的“志愿联盟”能够安稳下来，并为欧洲其他国家处理“核维护伞”等实践关心；

二是构成长时间安稳的财务投入，以支撑防务开支；